Криза з біженцями: чому мігрантів складно вислати з Німеччини?

Криза з біженцями - obzor.press Криза з біженцями - obzor.press

У 2015 році до Німеччини в'їхало більше мільйона претендентів на притулок: це рекордне число бажаючих отримати офіційний статус біженця за всю історію країни. Хоча в середньому кожне друге клопотання відхиляється, ризик вигнання з ФРН і раніше залишається вкрай низьким.

Недосконалість механізму депортації мігрантів - одна з причин, по якій вони обирають Німеччину своєю метою, зазначає екс-глава федеральної робочої групи з питань висилки мігрантів Вільфред Бургхард (Wilfred Burghardt). Це є «важливим стимулюючим фактором», упевнений він. Чому ж вислати іноземця з ФРН так складно?

Складно встановити особу
Близько 80 відсотків претендентів притулку прибувають у ФРН за підробленими документами або зовсім без таких. У першу чергу це стосується мігрантів із країн, в яких не ведуться бойові дії, і люди не піддаються переслідуванням. Причину, через яку біженці намагаються приховати свою особу і громадянство, неважко зрозуміти: як пояснюють у благодійних організаціях, це є невід'ємною частиною втечі, адже потрапити до Німеччини легальним шляхом практично неможливо. Втім, якщо мігранту відмовлено у наданні притулку, вислати його з ФРН за відсутності документів не представляється можливим. Навіть у разі встановлення країни походження, багато держав відмовляються приймати своїх громадян.

Мігранти ховаються від влади
Якщо клопотання про надання притулку було відхилено, а строк для добровільного виїзду з ФРН закінчується, влада до недавніх пір повідомляла мігрантам дату їх примусового вигнання. Це дозволяло іноземцям сховатися від влади: знайти їх в призначений день часто не вдавалося.

Щоб скоротити кількість таких випадків, людей більше не інформують про те, коли саме їх вишлють в примусовому порядку. У деяких випадках сім'ї відвозять одного зі своїх дітей до родичів або знайомих і тим самим домагаються призупинення процесу видворення. Арешт на час очікування виконання рішення про депортацію, який тимчасово застосовувався в Німеччині, відмінений рішеннями Європейського суду з прав людини та Верховного суду ФРН.

Правові міркування
Мігранти, яким відмовлено в притулку, можуть оскаржити це рішення. У цьому їм допомагають організації, що представляють інтереси біженців. У числі іншого причиною відстрочки висилки може стати хвороба або проходження курсу лікування у ФРН. У багатьох випадках відстрочка багаторазово продовжується. Крім того, є можливість отримати право на тимчасове перебування в країні з гуманітарних міркувань. В крайньому випадку можна намагатися отримати притулок в церкви: служителі парафій нерідко прикривають біженців, яким загрожує депортація з країни.

Бюрократичні перепони
Стрімкий приплив біженців до Німеччини і багаторазове збільшення числа клопотань про надання притулку практично повністю паралізували бюрократичний апарат в 2015 році. В черзі на розгляд знаходилося більше 600 000 заяв.
У зв'язку з цим було збільшено кількість працівників міграційних служб і Федерального відомства у справах міграції та біженців (BAMF). При цьому термін розгляду заяви тепер повинен становити три місяці, а не шість, як раніше.

Психологічний бар'єр
Крім того, ніхто не горить бажанням депотрувати мігрантів. Психологічний опір в першу чергу виходить від федеральних земель: в понад 90 відсотках випадків саме вони несуть відповідальність за висилку мігрантів. Практика свідчить про те, що при здійсненні рішення про примусову депортація поліція зазвичай утримується від жорстких дій. Місцеві політики занадто бояться появи в ЗМІ скандальних заголовків типу «сім'ю з шести чоловік з маленькими дітьми відвозять в аеропорт».

Втім, на тлі безперервного потоку біженців - навіть в середині зими в Німеччину прибуває до трьох тисяч чоловік в день - психологічний аспект втрачає своє значення. Недавно список так званих безпечних країн поповнили Албанія, Косово і Чорногорія: тепер туди можна назад відправляти мігрантів з цих країн, що намагаються отримати притулок у Німеччині. В даний момент також обговорюється можливість надання статусу безпечної країни Марокко і Алжиру.

Вибір редактора